關(guān)于排污申報與排污費征收有關(guān)問題的通知

發(fā)表時間： 2015-09-14 00:00 來源：清城區(qū)環(huán)保局 　　

環(huán)辦[2014]80號

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局：

為貫徹落實國家發(fā)展和改革委員會、財政部和環(huán)境保護部《關(guān)于調(diào)整排污費征收標準等有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格[2014] 2008號)文件精神，調(diào)整排污費征收標準，簡化排污申報與排污征收程序，推動排污費征收全程信息化管理，使排污申報與排污費征收工作更加簡便、科學(xué)、高效，我部組織對現(xiàn)行的《排放污染物申報登記統(tǒng)計表》進行了簡化修改，同時對排污費征收工作流程進行了調(diào)整。現(xiàn)就排污申報與排污費征收工作通知如下：

一、全面更新自2015年1月1日起，排污單位向負責(zé)其排污費征收管理的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)申報排放污染物的信息，必須全部采用新修訂的系列《排放污染物申報表(試行)》。

各級環(huán)境保護主管部門及所屬環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)按照排污費征收全程信息化管理的工作要求，啟用新版(網(wǎng)絡(luò)版)排污費征收管理系統(tǒng)軟件進行排污申報、排污費征收工作。《排放污染物申報表(試行)》整體分為基本信息申報和動態(tài)信息申報兩部分?；拘畔⑸陥笠话惆ㄆ髽I(yè)法人、地址、聯(lián)系電話、主要產(chǎn)品名稱等情況；動態(tài)信息申報主要指企業(yè)一個生產(chǎn)階段的產(chǎn)品產(chǎn)量、污染物排放量等與排污費核定相關(guān)的信息數(shù)據(jù)。

二、建立基礎(chǔ)信息庫取消年度預(yù)申報。

排污單位初次申報或者基本情況發(fā)生變更時，應(yīng)向負責(zé)其排污費征收管理的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)提交相關(guān)《排放污染物基本信息申報表(試行)》，環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)以此為基礎(chǔ)建立本行政區(qū)排污單位基礎(chǔ)信息庫，用以掌握排污單位生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝置、污染治理設(shè)施、產(chǎn)排污節(jié)點、主要污染因子等基礎(chǔ)信息。為減輕環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)和排污單位信息填報的工作量，原排污費征收管理數(shù)據(jù)庫中已有排污單位基本信息的，其相關(guān)數(shù)據(jù)可整體遷移至新版排污費征收管理系統(tǒng)，環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)只需審核確認，無需排污單位再次填報。

三、分類申報負責(zé)排污費征收管理的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)要求排污單位按照實際情況分類進行排污申報：

(一)工業(yè)企業(yè)等一般排污單位填報《排放污染物基本信息申報表(試行)》(見附件1)及其對應(yīng)的《排放污染物動態(tài)申報表(試行)(見附件2)。

(二)城鎮(zhèn)污水處理廠及其他社會化運營的污水集中處理單位申報基本信息時，應(yīng)填報《排放污染物基本信息申報表(試行)》中除表1以外的所有其他表格和《污水處理廠排放污染物基本信申報表(試行)》(見附件3)。申報動態(tài)信息時，應(yīng)填報《排放污染物動態(tài)申報表(試行)》中除表1和表2外所有其他表格和《污水處理廠排放污染物動態(tài)申報表(試行)》。

(三)固體廢物專業(yè)處置單位(包括垃圾處理場、危險廢物集中處置廠、醫(yī)療廢物集中處置廠和其他固體廢物專業(yè)處置單位申報基本信息時，應(yīng)填報《排放污染物基本信息申報表(試行)》中除表1外所有其他表格和《固體廢物專業(yè)處置單位排放污染物基本信息申報表(試行)》(見附件4)。申報動態(tài)信息時，應(yīng)填報《排放污染物動態(tài)申報表(試行)》中所有表格和《固體廢物專業(yè)處置單位排放污染物動態(tài)申報表(試行)》。

(四)鋼鐵企業(yè)申報動態(tài)信息時，應(yīng)填報《排放污染物動態(tài)申報表(試行)》中除表1外所有其他表格和《鋼鐵行業(yè)排放污染物動態(tài)補充申報表(試行)》(見附件5)。

(五)建筑施工單位按對應(yīng)工期填報《建筑施工單位排放污染物申報表(試行)》(見附件6)。

(六)無法進行實際監(jiān)測的小型第三產(chǎn)業(yè)和畜禽類養(yǎng)殖場按照征收時段填報《小型第三產(chǎn)業(yè)排放污染物申報表(試行)》(見附件7)和《畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排放污染物申報表(試行)》(見附件8)；按照監(jiān)測數(shù)據(jù)征收排污費的小型第三產(chǎn)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當填報《排放污染物基本信息申報表(試行)》及其對應(yīng)的《排放污染物動態(tài)申報表(試行)》。

(七)對系列《排放污染物申報表(試行)》滿足不了排污費征收需求的其他行業(yè)，各省級環(huán)境保護主管部門可根據(jù)實際情況制定單獨的補充申報表。

四、工作要求

(一)排污單位投入生產(chǎn)、經(jīng)營(含試生產(chǎn)、試營業(yè))后，按月或季度污染物實際排放情況填寫相關(guān)《排放污染物動態(tài)申報表(試行)》，并根據(jù)要求在每月或每季結(jié)束后7日(以下均為工作日)內(nèi)向負責(zé)其排污費征收管理的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)進行申報，同時提供與污染物排放有關(guān)的資料。

(二)逐步推行網(wǎng)上申報。地市級以上環(huán)保門戶網(wǎng)站上應(yīng)當設(shè)立網(wǎng)上申報專欄，排污單位通過該專欄進行排污申報，數(shù)據(jù)同步至排污費征收全程信息化管理系統(tǒng)，并由主管的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)審核確定。建筑施工單位和小型第三產(chǎn)業(yè)等較難實現(xiàn)網(wǎng)上申報的排污單位，可以填報紙質(zhì)表格，并由負責(zé)其排污費征收管理的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)協(xié)助進行網(wǎng)上申報。排污單位根據(jù)需要，可以自行打印申報表留存。有關(guān)網(wǎng)上申報的具體要求，我部將另行發(fā)文說明。

(三)環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當在收到排污單位《排放污染物動態(tài)申報表(試行)》后20日內(nèi)，結(jié)合掌握的情況，對排污單位排放污染物的種類、數(shù)量進行審核，并根據(jù)排污費征收標準確定排污單位該時段應(yīng)當繳納的排污費數(shù)額，向排污單位送達《排污核定與排污費繳納決定書》，同時向社會公告。排污單位對核定繳納結(jié)果有異議的，自收到《排污核定與排污費繳納決定書》之日起7日內(nèi)，可以向發(fā)出決定的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)書面申請復(fù)核；環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當自收到復(fù)核申請之日起10日內(nèi)，做出復(fù)核決定。

(四)排污單位未按規(guī)定時間和要求進行申報，或申報情況與實際不符的，由負責(zé)其排污費征收管理的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)依照相關(guān)法律規(guī)定，責(zé)令排污單位限期補報。排污單位逾期拒不申報或申報情況依然與實際情況不符的，負責(zé)其排污費征收管理的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)可根據(jù)掌握的情況直接下達《排污核定與排污費繳納決定書》，并對排污單位拒報、謊報的行為依法予以處罰。

(五)排污單位應(yīng)當自收到《排污核定與排污費繳納決定書》之日起7日內(nèi)，到指定的商業(yè)銀行繳納排污費。有條件的地區(qū)可逐步推行決定書實時送達、網(wǎng)上繳費等便捷的排污費繳費方式。排污單位逾期未繳納的，負責(zé)其排污費征收管理的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)從逾期未繳納之日起15日內(nèi)向排污單位下達《排污費限期繳納決定書》，并從滯納之日起每日加收2‰的滯納金。

 

附件：1．排放污染物基本信息申報表(試行)

        2．排放污粢物動態(tài)申報表(試行)

        3．污水處理廠排放污染物基本信息申報表(試行)

        4．固體廢物專業(yè)處置單位排放污染物基本信息申報表(試行)

        5．鋼鐵行業(yè)排放污染物動態(tài)補充申報表(試行)

        6．建筑施工單位排放污染物申報表(試行)

        7．小型第三產(chǎn)業(yè)排放污染物申報表(試行)

        8．畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排放污染物申報表(試行)

        9．排污核定與排污費繳納決定書

        10．排污核定與排污費繳納復(fù)核決定書

      附件下載.zip

                                                                                                                                 

環(huán)境保護部辦公廳

                       2014年9月26日

 

 

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